高分求青海省(青财综字〔2004〕1055号)文件~急急急!
依法行政测绘资质宣传工作,加强测绘工作统一监管
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作者: 出处: 发布:青海省国土资源厅科技信息中心 时间:2006-02-28
2005年11月26日,省十届人大常委会第十九次会议修订通过了《青海省实施中华人民共和国测绘法办法》(以下简称“办法”),自2006年1月1日起施行。这是关系到测绘资质宣传工作我省测绘事业持续健康发展测绘资质宣传工作的一件大事,是我省社会主义法制建设的一项重大成果,充分体现了社会各界对测绘事业的关怀和重视,标志着我省测绘事业进入了一个新的发展阶段。
一、充分认识贯彻落实“办法”的重大意义
测绘事业是经济建设、国防建设和社会发展的基础性事业,在全面建设小康社会的历史进程中,测绘在维护国家安全与主权、推动国民经济与社会信息化和实施可持续发展战略等方面起着十分重要的作用。“办法”是我省从事测绘活动和进行测绘管理的基本法律规范,是各类测绘单位及其从业人员从事测绘活动的行为规则,也是各级人民政府和各级测绘行政主管部门进行测绘监督管理和测绘行政执法的法律依据。新修订的“办法”强化了测绘工作的统一监管职能、明确了基础测绘的法律地位,对测绘市场准入、加强地图管理、增强公民的国家版图意识等作了明确规定,完善了法律责任、加大了对测绘违法行为的处罚力度,为促进测绘事业顺利发展提供了强有力的法律保障。贯彻落实好“办法”,对于促进我省测绘事业持续健康发展,提高测绘保障能力和水平,满足经济建设和人民生活对空间地理信息日益增长的需求,推进测绘法制建设和测绘依法行政,加强测绘统一监管,规范测绘行为,具有十分重要的意义。
二、依法管理基础测绘,不断提高保障能力
“办法”将基础测绘列为专章,确立了基础测绘分级管理及规划、计划、财政预算、成果更新等重要制度,充分体现了对基础测绘的高度重视,为加强基础测绘管理奠定了坚实的法律基础。
依法编制并落实基础测绘规划和计划。省测绘局已按照“办法”的要求,会同有关部门编制“青海省‘十一五’基础测绘规划”,报省政府批准实施。州(地、市)、县各级测绘行政主管部门也要根据各地社会经济发展对基础测绘的需求,依照“办法”的规定及各级政府的要求,编制本行政区域的基础测绘规划。主动配合发展改革主管部门,认真组织编制基础测绘年度计划草案,依法将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算,并建立起相应的管理机制。
国家基本比例尺地图是基础测绘的重要组成部分。我国基础测绘实行分级管理,其原则为:1∶2.5万及以小比例尺地形图和相应尺度的基础地理信息系统数据库建设,国家一、二等控制网建设,属国家级基础测绘范畴;1∶1万至1∶5000比例尺地形图和相应尺度的基础地理信息系统数据库建设,三、四等控制网建设,属省级基础测绘范畴;1∶2000至1∶500比例尺地形图和相应尺度的基础地理信息系统数据库建设,属州(地、市)、县级基础测绘范畴。各级测绘行政主管部门要按照分级管理的原则,依法做好基础测绘的管理工作。提高测绘部门的公共服务水平。各级测绘行政主管部门要加强测绘成果档案基础设施建设,确保测绘成果数据的安全,同时,做好测绘成果的存储、保管、维护和提供服务工作。努力实现基础测绘成果的网络化服务,促进测绘成果的广泛应用和社会化服务。
三、加强统一监管,大力推进依法行政
“办法”明确规定测绘工作由测绘行政主管部门实行统一监督管理,充分反映了社会主义市场经济发展的要求,强化了测绘行政主管部门的法定责任,也对测绘行政主管部门依法行政提出了新的要求。一是加强测绘资质、资格和作业证的监督管理。依法纠正测绘资质“证”出多门的问题,建立测绘专业技术人员执业资格制度,并与测绘单位资质管理相结合。二是加强测绘市场的监督管理。各级测绘行政主管部门要依法加强对重大测绘项目招投标的监督,规范测绘项目招投标行为,查处非法转包和重复测绘行为。逐步建立测绘资质单位信用制度,对有不良记录的测绘单位提出警告,对严重违法违规的测绘单位实行市场禁入。严厉查处房产测绘中存在的无证测绘、不执行国家房产测量规范、提供虚假房产测绘成果等违法违规行为,建立健全房产测绘成果鉴定制度。打破部门、行业垄断和地区分割,引导测绘市场沿着统一、规范、有序的方向发展。继续加强地图市场的整顿与规范,加强宣传教育,增强公民的国家版图意识,繁荣地图市场。三是加强测绘成果质量的监督管理。积极推动测绘单位开展质量保证体系认证,不断完善内部质量管理制度。充分发挥测绘产品质量监督检验机构的作用。深入开展测绘成果质量监督活动,加强对重大工程测量成果质量的监管,保证重点工程建设的测绘成果质量。四是加强对测绘基准的监督管理,严格相对独立平面坐标系统建立的审批制度。五是加强测绘成果和地理信息数据管理,开展测绘成果汇交和保密制度落实情况的检查,贯彻实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》,确保向社会发布的重要地理信息数据的准确性和权威性。六是加强测绘行政执法工作,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级测绘行政主管部门要落实测绘行政执法职能,使执法机构的设置和人员配备与本部门的测绘行政执法职能相适应。加强执法人员的培训,提高其综合素质和执法水平,将依法行政基本知识和测绘法律法规学习考核与普法结合起来,定期组织学习和考核,并把考核情况作为各单位推进依法行政,加强队伍建设的重要指标。建立清正廉洁高效的测绘行政执法队伍。七是强化测绘行政执法监督。各级测绘行政主管部门及其工作人员的一切执法行为必须符合法律法规规范,切实做到依法办事。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定,完善行政处罚程序,规范行政处罚文本,建立和完善行政处罚听证制度,确保行政处罚决定的合法性,保障当事人的合法权益,建立和推行行政执法责任制和评议考核制,明确行政执法职责,层层分解逐级监督。建立行政过错追究制度,对违法行为和消极不作为而造成重大后果的必须依法追究有关人员的责任。建立政务公开制度,公开办事依据,公开办事程序,公开办事标准,公开办事结果,简化程序、提高效率,为行政管理相对人提供优质服务。
四、强化措施,保证“办法”的顺利实施
“办法”能否贯彻落实好,关键在于措施是否有力。为此,各级测绘行政主管部门一要提高认识。要以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,从实践“三个代表”重要思想、推进依法治国方略、维护社会主义法律尊严、牢固树立和全面落实科学发展观的高度,认真做好贯彻落实“办法”的各项工作。在贯彻落实“办法”工作中,要认真贯彻胡锦涛总书记关于“加强测绘统一监督管理和基础测绘工作”的重要指示,紧紧抓住当前测绘发展的机遇,加快实现测绘由注重行政管理向依法管理转变。一是各级测绘行政主管部门要把贯彻落实“办法”作为测绘依法行政、推动测绘事业发展的一项重要工作来抓。充分发挥测绘工作在全面建设小康社会过程中的基础性作用,努力开创测绘工作新局面。二要抓好学习、宣传。守法执法的前提是知法、懂法。要继续深入地抓好“测绘法”和“办法”的学习宣传工作。要采取灵活多样的方式,使学习宣传工作收到实效。要积极争取当地政府的领导和支持,主动汇报工作、反映情况。要结合本地实际情况,研究制定贯彻落实“办法”的具体措施。三要做到从“办法”的贯彻落实与职能到位相互促进。要在法律赋予职责的基础上进一步贯彻青编办发〔2003〕135号“关于明确全省州(地、市)县测绘管理机构隶属关系的通知”精神,在州、地、市、县国土资源部门落实测绘行政管理职能,扭转州(地、市)、县级测绘管理工作缺位、工作不落实的局面,使测绘行政职能有机构管,有人负责。
总之,各级测绘行政主管部门要把贯彻落实“办法”作为测绘依法行政,推动测绘事业发展的一项重要工作来抓,从而充分发挥测绘工作在全面建设小康社会过程中的基础性作用,努力开创测绘工作新局面。
测绘专业技术员工工作总结范文
作为一名技术员,还是测绘专业的技术员,肩上担着很大的责任,量错一毫米就会有很大的不同。因此技术员及时总结自己的工作是很有必要的。下面是由我为大家整理的“测绘专业技术员工工作总结范文”,仅供参考,欢迎大家阅读。
测绘专业技术员工工作总结范文【一】
20xx年加入了xxx公司这个大家庭,作为一名新进员工,施工建设给我有一种家的感觉一种积极向上奋发进取的观念,我很欣慰能加入到这个集团成为一名测量员。
刚刚进公司我被分配到曹妃甸巡道目部担任测量员,对于陌生的环境,同事们都对我非常热情,我有什么测量方面的问题去请教领导及前辈们,他们都能热情的帮助我,交给我经验教导我技术,很快的我就适应了新环境,并积极的投身到项目建设的施工工作中。
测量是工程的眼睛,作为测量人员,我们本着实际求实、一切以数据说话的原则从事测量工作。记得第一个踏上月球阿姆斯特丹说过,他在月球上踏上的一小步,是人类进步的一大步。当然,在我踏上戴南的一小步,也是我在人生中前进的一大步,是的,因为我终于开始了人生中最重要的部分,我开始工作了。我总结了我这半年以来学到的东西,得到了至深的锻炼。现将切实工作总结如下:
一、严谨科学、认真求证
在施工测量之前,认真审图,对图上有误、有疑义的地方及时向领导及前辈们请教、咨询、学习。在测量放线之前,利用CAD算出坐标,反复查看,确保万无一失。对各种原始数据注意保存和及时整理,因为“经验,是从众多的数据中总结出来的”!
测量放线后应认真复合线的位置确保每条线的实际误差不超过半公分。
二、不断进取、精益求精
社会在进步,时代在发展,只有不断学习,才能与时俱进。各种新的施工材料和施工机具不断地应用到施工建设中来,相对的,也出现了更多的施工工艺和施工方法,各项规范也跟着发展。在如今高速发展的,不能自我提高,就意味着落后,就不能适应目前施工建设工作的发展要求。
三、纳百家之长,补自家之短
在与甲方、监理等单位专业人士的接触中吸收他人的经验,平时到多跑跑施工现场检查与学习,学习工人们施工方法和施工工艺。从他人的成败中,看到问题的所在,同时也看到自身的不足,以达到“博众家之长,补一已之短”的目的。
天道酬勤,不欣喜于以往的任何成就,时刻准备着解决各种难题、积极应对可能面临的挑战。路漫漫其修远兮,测量队本着实事求是的精神,尊重科学,尊重事实,在项目部领导指导思想和精神的指引下,把好工程测量质量关,完善测量工作内外一体制度,落实各项任务及指标,配合各个部门工作,为建造世界一流工程贡献力量。
测量工作的严密实施,靠项目领导的支持和理解,靠我们各位测量员在工作中每时每刻的谨小慎微,不断思索求证,保证万无一失。为了又快又好的圆满服务现场施工、为领导提供前期决策、充分的迎接铁路上的各项检查工作,针对某一件事,我们做了无数次的重复工作,风里来、雨里去,当完成任务背着仪器漫步归来,我们仍然用笑脸向其他同事们展现我们的魅力。
测量工作的严密实施,靠项目领导的支持和理解,靠我们各位测量员在工作中每时每刻的谨小慎微,不断思索求证,保证万无一失。在此感谢孟经理及项目部各位领导、前辈、同事的关心、指导与支持!相信我一定能在巡逻道项目这个大熔炉中不断学习不断成长,为公司为项目部尽自己的一份力。
测绘专业技术员工工作总结范文【二】
时间一晃而过,转眼间到公司快半年了。这是我人生中弥足珍贵的一段经历。在这段时间里各级领导在工作上给予了我极大的帮助,在生活上给予了我极大的关心,让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟,感受到了测绘人“能吃苦,肯奋斗”的豪气。在肃然起敬的同时,也为我有机会测绘一份子而自豪。
在这半年的时间里,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,各方面均取得了一定的进步,现将这段时间我的实习工作总结如下:
一、通过实践学习和日常工作积累使我对公司有了全新的认识
我公司具有全国甲级测绘资质证书的单位,经多年的发展创新,单位已成为一个仪器装备精良、专业技术全面、人才结构合理、具有多种竞争优势的测绘单位,拥有齐全的测绘仪器、全数字摄影测量工作站、遥感和物探仪器设备,具备工程测量、地籍测绘、航空摄影测量与遥感测绘、地理信息系统、房产测绘、遥感地质、物探及管线探测等综合生产科研能力,可承担各种大型、特殊、复杂的测绘工程及提供地图数字化,建立数据库、信息系统和GPS技术服务。
很高兴我能有幸成为公司的一员,测绘专业毕业的我现在正是需要积累的阶段,而这样的单位无疑给我的成长加了助力,会使我在以后的工作生活中避免走很多的弯路,尽早的成为一名合格的测量技术人员。有这样的平台可以施展自身所学,我想我的人生将会变得越来越精彩!
二、遵守各项规章制度,认真工作,使自己素养不断得到提高
爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。在这两个月的时间里,我能遵守公司的各项规章制度,兢兢业业做好本职业工作,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,认真履行岗位职责,平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。测量对于我来说是我的工作,更是我的兴趣,祖国的建设需要我们付出自己的青春,我想我能做到,做一件事情如果没有了兴趣,那完全是为了完成任务而完成任务,自己在工作中又能收获什么呢,有了兴趣爱好,再加上健全的规章制度,我相信我会在自己的岗位上实现自己的理想。对于个人来说,做好自己的本职工作,才是对单位负责,对单位培养的回报!
三、认真学习岗位职能,做好个人工作总结
怀着对新工作的向往,我迈上了前往新工作的路途,这一阶段我来到了某地,参与了该地区的地下管线三维测量项目,刚来时我对管线测量完全陌生,第一次接触管线测量的我完全是个门外汉,甚至不理解最基本的管线测量的原理,但是在王主任的教导和自身的努力下,我渐渐的对管线测量有了一些了解。管线测量最重要的一点就是弄清楚地下管网的分布及连接关系,这一点是需要时间和实践来体会理解的,只有长时间的实践才能将管线图更好的诠释,这不是一朝一夕可以得到的,但是我并不灰心,在普光工作的这一个多月的时间里我学会了很多,从管线仪的使用到现场的定点、测量等我都有一定程度的进步,虽然还有很多的不足。
对于一个新人来讲能够接触并掌握管线测量的程序和技巧是至关重要的,我理解,管线测量外业应该分为以下几个方面:
1、实地踏勘,熟悉工作场地及主要管线的布局;
2、外业仪器设备的准备及校验;
3、工作地的现场资料整理汇总;
4、外业数据的采集和入库(包括外业定点的数据采集和处理);
5、管线图的生成及整饬;
6、实地检查修改和生成资料;
7、业主单位的验收;
8、提交管线测量的最终资料及自身成果的入档保存。当然这些也只是我个人结合实践的理解,肯定会存在不足和需要提高的地方。
近两个月的实践,在管线测量方面我有一定程度的提高,我已能够实地操作管线仪,并熟悉了夹钳法、直连法、感应法等一些管线测量的基本方法,初步了解外业记录的录入及数据的整理工作,虽然我现在还不是一名合格的管线测量人员,但是我相信通过我的不懈努力及合理的工作计划,我一定会在管线测量的岗位上做的很好,今后我会努力实践,增加自己的管线测量经验,结合自身所学,做一名合格的管线测量员!
四、不足和需改进方面
虽然到测绘中心来了近两个月,到生产现场时间不多,人员熟悉程度也不够,对分工的工作还没有形成系统的计划和长远规划。随着对公司和工作的进一步熟悉,我希望领导今后多分配一些工作,我觉得多做一些工作更能体现自己的人生价值。“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我要不断学习专业知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项技能。
在这一段时间的工作中,我总结了自己的不足,人无完人,金无足赤,有缺点不足并不可怕,重要的是能克服困难、迎难而上。首先、工作经验不足,对工作的理解比较片面;其次、工作不踏实,对工作缺乏系统的认识;最后、缺少专业知识的积累和专业技能的培养。虽然有这些的不足,但是我并不气馁,经验的不足可以通过继续实践来加强,在以后的工作中我会一步一个脚印的努力,认真学习专业知识、培养自身的技能,不断的适应新的工作环境,在自己的岗位上积极进取!
学无止境,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种知识,并用于指导实践。在今后工作中,把自己的工作创造性做好做扎实,为公司的发展贡献自己的力量。
上半年已经过去,虽然这个项目还没有正式完成,但收获也不少。特别是公司领导塌实的工作作风以及认真负责的工作态度给我树立了榜样。总结过去,展望未来,xxxx年下半年的工作对于我来说也是一种挑战。新环境,新机遇,新挑战,在以后的工作中,我会认真努力的完成自身工作,并积极的学习新的技能,努力团结同事,在岗位上贡献自己的青春,为公司的不断发展,不断壮大贡献自己微薄的力量,相信我会成为公司一名优秀的员工,实现自己的价值!
测绘专业技术员工工作总结范文【三】
工欲善其事,必先利其器。在测绘行业中,测量标志就是最关键的“器”。因此,我们在日常工作中,高度重视测量标志的日常维护管理和使用工作,在资金短缺、人手紧张的情况下,克服测量标志分布“散、高、广”等困难,围绕“细、实”动脑筋,在完善台帐体系、责任体系上下工夫,切实有效地加强了测量标志的管理使用工作。20xx年,全市现有xxx标志,其中gps点xx个,三角点xxx个,水准点xxx.
一、健全“户口本”,完善测量标志管理台帐
一是摸清标志点现状,实行信息化管理。通过近几年开展测量标志点普查维护工作,我们全面掌握了测量标志的分布、现状等,将信息全部“上机进库”,实行信息化管理。利用互联网的便捷高效,实现了与各县市测绘主管部门、市国土部门的信息共享和交换,为管理和使用提供了方便快捷的服务。二是及时更新管理台帐,实行动态化跟踪。因人为因素和项目建设等原因,我市近两年均有少量测量标志受到损坏或迁建,我局将各个损毁标志的损毁程度、需维护部位、迁建资料等做好登记,并报省局审批和备案。三是调查项目建设,提前介入,重点保护。近两三年来,XX市的重大项目、高速公路、城市路网、新农村建设、村村通公路等开展得如火如荼,很多项目的开工建设已对测量标志构成威胁,我们列出需重点保护的标志点目录,加以重点保护。去年,市区因跟踪管理到位,在杭瑞高速桂泉互通项目开工建设前,提前向省局报批迁建“华中h区hs86gps点”和“i武长25水准点”,既方便了重点建设项目的开工建设,又很好地保护了国家测量标志。全市全年通过主动调查问询,共避免4处c级gps点被项目建设损毁。
二、铺设“责任网”,提高全市各级标志管理意识
一是开展宣传教育。经调查,我市损毁的测量标志70%是人为破坏,究其根源是法制意识淡薄所致。针对社会上某些人不学法、不懂法的情况,我们每年从有限的资金中挤出一部分,深入宣传测绘法律法规。20xx年,借助“8.29”测绘宣传日和“12.4”法制宣传日,在城区和乡镇街头摆设宣传台、悬挂横幅、散发画册、播放视频录像等,向群众介绍测量标志的重要性和破坏标志的危害性,收到了较好效果。今年,我们还拟在市区及各县市区建设1—2个景观标志点,通过景观标志点的建设,让群众近距离接触参观、直观了解测量标志的重要作用。市区景观标志点建设已完成了,其它县市区也列入20xx年工作计划之中。二是以会代训,组织交流培训。20xx年,我们按属地划片,以某个乡镇为集中点,就地就近召开了一次测量标志点管理人员和所在村组负责人会议,推介管护经验,宣传先进典型,交流工作成绩,强化了基层组织在测量标志点管护中的保障作用,社会效果和反映都很好。三是分解责任制。我市的测量标志维护管理自去年开始,职责逐步向基层落实,分级管理体制正在建立。今后,市测绘局和各县市测绘主管部门每年都将签订责任状,实行市(县)、乡(镇)、村(组)三级管理的体制,把职责落实到基层,使测量标志维护管理工作得到强有力的组织保障。
三、把好“维护关”,减少测量标志的日常毁损
一是采取分类保护。xx地形复杂,测量标志点量大面广,进行全面维护较为困难,我局采取分类管护的方法,将测量标志点划分为重点管护类和一般管护类,对使用频率较高、处于人口稠密地区的重点保护测量标志点就采取“普查摸底、用地确权、加强维护、重点监管”等措施,对使用频率相对较低、处于交通相对偏僻的标志点,则作为一般性管护,有效解决了人力物力有限的矛盾。二是现场定期巡查。通过近三年的维护情况来看,定期实地查看和掌握标志点第一手情况,对极易受损的水准点、gps点、低山三角点等起到很好的保护作用,为此我们每年在发放管护费时,都尽可能地对水准点、gps点、低山三角点进行实地查看,对巡查难度较大的高山三角点则两年检查一次。三是细化维护标准。细节决定成败,我们对日常维护标准制定专门手册,注明在实地维护中,应清理杂草、渣土、积水和堆积物等,每年对井盖、三角架、警示桩涂刷油漆,较好地减少了维护成本。四是主动查找新增点。通过各种渠道,我们主动了解获取普查之外的标志点信息,并予以维护。
四、算好“经济帐”,推动维护管理工作上台阶
如何利用有限的资金,创造出的管理效果,一直是我们探索的工作重点。一是定期涂刷油漆。这一工作步骤看似重复累赘,实则效果明显。因为警示桩经过一年日晒雨淋后,黯淡颓败,失去了警示效果,极易形成“破窗效应”,加剧人为损害程度。通过每年涂刷一次油漆,投入资金不多但使标志焕然一新,体现出测绘管理部门对标志维护的重视,也增强了标志的醒目程度,大大降低了标志受人为损坏的几率。二是有奖举报。群众的眼睛是雪亮的。我局紧紧依托标志点所在的社区、村组和管护人员,借助群众力量开展日常监督,拿出一部分资金对及时发现和制止损毁的行为进行奖励,大大提高了群众的监管积极性和参与度。三是使用耐用材料。针对一部分测量标志位于市区,容易被施工建设覆盖湮没、受车辆碾压变形等情况,我们采用高标号水泥和市政铸铁窨井环盖,加固标志点,节约了日后维修费用。
五、注重“人情味”,增强保管人员的责任心
我局将无偿的义务保管方式改变为责权利相结合的委托保管方式,与保管者签订委托保管协议,采取发放津贴、日常慰问和有奖使用的方式,使日常保管工作不漏人、不掉线。一是托管费发放本人。我市的测量标志托管费每年全部送达管理人或由其亲戚签收,并及时更新登记已变动的电话,从侧面了解是否存在失职、迁移、外出打工和生病等情况,一旦发现不尽职或无法尽职的保管员就及时更换。二是适当奖励回馈。我局要求每个保管员,应力所能及地为有正规手续使用标志点的单位或人员提供优质服务,可适当收取30-50元的带路工钱。一方面为使用单位节省人力、物力和时间,另一方面也极大提高了保管员的主动看管维护的积极性。三是采取激励机制。每年年底,我局就以寄送贺卡、召开片区管理人员会议等形式,慰问测量标志保管人员及家人,对连续多年成绩突出的保管员,加大慰问表彰力度,也很好地调动了管理人员的工作积极性。
山高人为峰。XX市测绘局在测量标志的维护管理中,积极创新工作思路,发挥基层部门的主动性,紧紧围绕“人”字做文章,不断增强保管人的责任意识、维护意识和群众的法律意识,通过“小钱”作“大文章”,为咸宁测绘事业的发展打下了坚实基础。
测绘的工作计划
一、切实加快数字中国建设速度
1.全面推广数字城市建设。认真总结数字城市建设和应用经验,加大数字城市建设推广力度,择优推广约50个数字城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路,整合系统内外力量,加快数字中国建设,开展“数字海南”等数字省区的示范建设工作。
2.加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设,初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范,与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设,开展10个左右的省级分节点建设试点。
3.抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛(礁)测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目,加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用,加快推进xx国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。
4.支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目,促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、西藏地区基础测绘工作,提高新疆、西藏地区基础测绘保障服务能力。
二、切实推动地理信息产业发展
5.优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路,出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设,实施一批地理信息应用示范工程,鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。
6.妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定,大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作,规范地形图保密技术处理,联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。
7.促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制,逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度,大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的'共享与合作协议,推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度,完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。
三、切实提高测绘依法行政水平
8.落实测绘管理职责。推进政府职能转变,全面履行政府职能,把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路,结合各地经济发展水平和测绘发展的实际,积极促进地方测绘行政管理机构建设,强化市(州)、县(市)测绘管理机构管理职能。
9.加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作,争取2011年出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作,积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。
10.维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作,并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作,完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查,力争世博会期间不出现“问题地图”。
11.加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导,进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制,加大对测绘违法案件的查处力度。加强涉密测绘成果监管,组织开展全国涉密测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设,组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。
12.提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式,完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度,推进测绘市场信用体系建设,建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台,凝聚行业共识,促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。