沈阳市城市规划管理条例

第一章　总则第一条　为城乡规划编制收费依据了科学地制定城市规划城乡规划编制收费依据，加强城市规划管理城乡规划编制收费依据，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。第三条　本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。第四条　本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。第五条　城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。第六条　城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。第七条　任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。第二章　城市规划编制和审批第八条　市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。第九条　编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。

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（一）城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。

（二）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。

（三）城市分区规划：依据总体规划，原则规定各分区内的土地利用、人口分布和公用设施、基础设施的规划安排。第十条　市城市总体规划的编制工作，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关部门编制。县人民政府所在地镇总体规划的编制工作，在县人民政府组织领导下，由县规划行政主管部门会同有关部门编制。苏家屯、新城子区人民政府所在地总体规划，市人民政府委托区（以下简称委托区）人民政府组织编制，区规划行政主管部门会同有关部门具体负责。其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制。第十一条　城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。中心市区控制性详细规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门组织规划设计部门编制；修建性详细规划，由市规划行政主管部门组织规划设计部门或具有乙级以上证书的建筑设计部门编制。县人民政府所在地镇的详细规划，由县规划行政主管部门组织有关部门编制；苏家屯、新城子区人民政府所在地的详细规划，由区规划行政主管部门组织有关部门编制；前款以外镇的详细规划，由镇人民政府组织编制。第十二条　分区规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关区人民政府、规划设计部门共同编制。第十三条　城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区、出口加工区、机场、农场、林场、牧场、鱼场和风景区、文物保护区等总体规划和详细规划，在市或县（委托区）城市规划行政主管部门指导下，根据城市总体规划自行组织编制或由其上一级主管部门组织编制。第十四条　编制城市规划，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，进行多方案比较和论证。城市中各行业及有关单位应负责提供编制城市规划所需要的资料。第十五条　编制城市规划，按国家规定的城市规划设计收费标准收取费用。属于部门或单位委托编制的详细规划，其费用由委托单位承担。第十六条　城市规划实行分级审批：

（一）市城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审查同意后，报国务院审批。

（二）新民、辽中县和苏家屯、新城子区人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。

（三）沈阳出口加工区、桃仙机场以及市人民政府指定的其他地区的总体规划，报市人民政府审批。

（四）风景名胜、文物保护区的总体规划，属市级的报市人民政府审批；属省级以上的，由市人民政府审核同意后，报上级人民政府审批。

（五）县人民政府所在地以外镇的总体规划，报县人民政府审批。

（六）苏家屯、新城子区人民政府所在地以外镇和东陵、于洪区行政区域内镇的总体规划，市人民政府委托区人民政府审批。

（七）分区规划，报市人民政府审批。　

（八）中心市区范围内用地面积在十公顷以上的居住小区、出口加工区、工业区、仓储区、科研教育区和火车站、机场、文物保护区、风景名胜区、市级商业中心区及市人民政府指定的其他区域的详细规划，经市规划行政主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民政府审批；其他详细规划由市规划行政主管部门审批。

（九）县人民政府所在地镇的详细规划，由县人民政府审批。

（十）苏家屯、新城子区人民政府所在地及虎石台镇、辉山风景区、桃仙机场的详细规划，由市规划行政主管部门审批。前款以外镇的详细规划，由镇人民政府审批。

（十一）邮政、电信、电力、铁路等部门编制的专业规划，经市人民政府审核同意后，纳入城市总体规划。

（十二）城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区和农、林、渔、牧场等的总体规划和详细规划，地处规划区中心市区范围内的，报市规划行政主管部门审批；地处其他地区的，报所在地县人民政府审批或市人民政府委托所在区人民政府审批，在审批前应征询市规划行政主管部门意见。市、县（委托区）、镇人民政府在向上一级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会（镇主席团）审查同意。

城市规划设计收费标准？

这个国家有一个标准！！！

城市规划设计收费标准说明

一、本“标准”是在2001年国家计委“1218”号文取消了1993年版“城市规划设计收费标准”的情况下，为了规范城市规划设计市场，在全国范围内进行全面调查基础上由“中国城市规划协会”制定并发布的行业统一收费指导标准。

二、本“标准”适用于在中国境内的各项城市规划设计收费。

三、本“标准”采用单价法，进行标准的制定。

四、本“标准”补充了部分以前“收费标准”中所缺项目类型及现在正在进行的项目类型。

五、本“标准”中，各规划设计单位可根据项目难易程度、工作量大小、不同地区、规划资质等级等情况诚意0.8-1.5的调整系数进行上下浮动。

六、外资和中外合资建设项目的城市规划设计收费，参照国际城市规划收费标准，又承担方和委托方协商解决。

七、城市规划设计单位（含境外设计单位）必须持有国家统一颁发的城市规划设计证书，并经工商登记后，方可进入市场，收取城市规划设计费。

八、境外设计单位在中国从事规划设计业务必须执行此标准。

九、执行该“标准”，其各项规划内容和深度按“城市规划编制办法”及国家和各省有关项目规定的要求执行。如果根据实际需要，委托方增加或减少内容、深度，其所占工作量要相应增减。

十、编制城市规划所需的基础资料及地形图（含电子文件），又委托方负责组织各有关单位提供。如委托方不能提供所需资料，要由承担方调查收集基础资料工作的，其资料费、地形图（含电子文件）等费用由委托方支付。

十一、执行本“标准”，设计方成果需提供：中间成果（含论证材料）最多为15套，最终成果为6套，另提供彩色图纸一套，如委托方须增加份数则需另行支付成本费用。

十二、执行本“标准”成果版权归设计方所有，收费标准不包括提供电子文件及版权费用，如委托方须设计方提供电子文件和版权的，须支付相应费用。

十三、城市规划设计费按进度分期支付，在规划设计委托合同签订后三日内委托方即支付规划设计费总额的20%，方案确定时支付40%，规划设计成果交付时结清全部设计费用。

十四、本“标准”从二零零四年一月一日起实行。

一、城市总体规划

序号 城市规模（万人） 收费单价（万元/平方公里） 备注

1 小城市（20以下） 3.5

2 中等城市（20-50） 3.0

3 大城市(50-100) 2.5

4 特大城市（100以上） 2.0

注：1、本次总体规划收费标准的城市分类，按照“城市规划法”所规定的特大城市、大城市、中等城市、小城市，不含乡镇规划。

2、表中人口规模已规划期末人口为准

3、城市总体规划按人口规模确定收费标准，按实际规划建成区面积计算规划费。

4、本收费标准不含城镇体系规划。

5、单独编制城市总体规划纲要的按总体规划定额的50% 记取设计费。

6、城市总体规划最低设计收费基价为40万元/个。

7、在编制城市总体规划中，如需要警醒相关专题研究的，应单独收费，收费标准为：特大城市为30万元/个，大城市为20万元/个，中等城市为15万元/个，小城市为10万元/个。

8、城市总体规划工作量划分为：现状调研30%，方案阶段为40%，成果制作阶段为30%。

9、总体规划调研和考察费用由双方商定，如由委托方组织的，则由委托方承担，如由设计单位自行组织的由设计单位自行解决。

二、城市分区规划

序号 项目类别 收费单价（万元/平方公里） 备注

1 新区 2.5

2 旧城区 3.0

注：1、城市建成区按照旧区标准收费，城市新区按照新区标准收费。

2、有些地区在城市建设中所惊醒的某些类似于分区规划深度的规划按照城市新区收费标准进行。

3、分区规划最低设计收费基价为15万元/个。

4、分区规划工作量划分为：现状调研20%，方案阶段为50%，成果制作阶段为30%。

三、详细规划设计

1、控制性详细规划

序号 项目类别 收费单价（元/公顷） 备注

1 城市新区、开发区 2500

2 城市一般地段 3000

3 城市重点地段 3500

注：1、表中收费标准不含酚图则，如增加分图则，则令增加500元/公顷。

2、如增加建筑形体方案示意，则增加2000元/公顷。

3、控制性详细规划最低设计基价10万元/个。

4、控制性详细规划工作量划分建成区为：现状30%、方案阶段40%、成果制作30%；如果增加分图则，工作量划分为现状25%、方案阶段40%、成果制作35%。

新区为：现状15%、方案阶段50%、成果制作35%；如果增加分图则，工作量划分为现状15、方案阶段45%、成果制作40%。

2、修建性详细规划

（1）居住区

序号 用地规模（公顷） 收费单价（元/公顷） 备注

1 3 15000

2 3-10 12000

3 10-20 11000

4 20-30 10000

5 30-50 9000

5 50以上 8000

注：1、最低设计费基价按5万元/个。

2、建筑单体为选型方案，如作建筑单体方案设计，则建筑方案费用另记。

3、委托方如要求作效果图、模型等，则费用另计。

4、规划总平面方案每增加一个，加收30%的规划费用。

5、委托方如需要进行修建性总平面设计，则加收50%的规划费用。

（2）城市一般地段

序号 用地规模（公顷） 收费单价（元/公顷） 备注

1 3 16000

2 3-10 14000

3 10-20 12000

4 20-30 11000

5 30-50 10000

6 50以上 9000

注： 1、规划设计收费最低基价为5万元/个。

2、建筑单体为选型方案，如做建筑单体方案设计，则建筑方案费用另计。

3、委托方如要求做效果图、模型等，则费用另计。

4、委托方如要求进行修建性总平面设计，则加收50%的规划费用。

（3）城市重点地段、大型公建及周围地段

序号 项目类型 收费单价（元/公顷） 备注

1 城市重点地段 16000

2 大型公建 18000

3 主要公建及周围地段 18000

注： 1、规划设计收费最低基价6万元/个。

2、大专院校按城市主要公建地段收费。

3、建筑单体为选型方案，如做建筑单体方案设计，则建筑方案费用另计。

4、委托方如要求做效果图、模型等，则费用另计。

5、委托方如需要进行修建性总平面设计，则加收50%的规划费用。

（4）公园、游乐场及其它园林规划

序号 用地面积（公顷） 收费单价（元/公顷） 备注

1 1-10 12000

2 10-20 9000

3 20-30 8000

4 30-50 7000

5 50以上 6000

注： 1、规划设计收费最低基价5万元/个。

2、委托方如要求做效果图、模型等，则费用另计。

四、风景区规划

（一）风景区规划大纲

序号 规模（平方公里） 收费单价（元/平方公里） 备注

1 小于50 5000

2 50-100 4000

3 100-200 3500

4 200-500 2500

5 500以上 1500

注： 1、规划设计收费最低基价15万元/个。

2、风景区规划大纲收费标准为单独编制大纲标准。

（二）风景区总体规划

序号 规模（平方公里） 收费单价（万元/平方公里） 备注

1 小于10 1.6

2 10-20 1.4

3 20-50 1.2

4 50-100 1.0

5 100以上 0.8

注： 1、规划设计收费最低基价15万元/个。

2、风景区总体规划收费标准已包括风景区规划大纲的工作量。

3、风景区总体规划的面积应按实际规划用地面积计算，水面应按实际规划利用范围计算。

（三）风景区详细规划

序号 规模（公顷） 收费单价（万元/公顷） 备注

1 小于20 11000

2 20-50 10000

3 20-100 9000

4 100-200 8000

5 200以上 6000

注： 1、规划设计收费最低基价15万元/个。

五、城市近期建设规划

1、单独编制城市近期建设规划收费按城市总体规划收费的40%收取，如与城市总体规划同时贬值则按城市总体规划收费的30%收取。

2、城市近期建设规划的规划费用如小于20万元，则设计收费最低基价为20万元/个。

六、城镇体系规划

序号 规模（万人） 收费单价（万元/万人） 备注

1 30-50 1.1

2 50-60 1.0

3 60-70 0.95

4 70-80 0.9

5 80-90 0.85

6 90-100 0.8

7 100-200 0.75

注：1、表中人口规模以规划期末人口为准。

2、都市圈、城镇群等类似规划参照城镇体系规划的深度和收费标准进行。

3、在编制城镇体系规划中，如需要进行相关专题研究的，应单独收费，收费标准为：省城和区域按30万元/个，特大城市为25万元/个，大城市为20 万元/个，中等城市为15万元/个，小城市10万元/个。

4、城镇体系规划的规划费用如小于20万元，则设计收费最低基价为15万元/个。

七、城市发展战略规划

1、参照“城市规划编制办法”中的城市总体规划的基本要求进行。

2、收费标准按同等城市总体规划的40-50%收取。

3、有些非城市地区发展规划按所规划范围中的规划建设用地的1万元/平方公里计算。

4、城市发展战略规划的规划费用如小于15万元，则设计收费最低基价为15万元/个。

八、概念规划

1、概念规划收费标准按其相应阶段规划收费标准的40-50%收取。

2、概念规划的规划费用如小于15万元，则设计收费最低基价为15万元/个。

九、环境景观规划

1、环境景观规划指居住小区、城市街景景观、校园规划等城市各类景观专项规划。

2、环境景观规划按相应项目类别规划收费标准的30-40%收取。

3、景观设计详细规划按详细规划收费标准执行。

4、景观设计收费最低基价为8万元/个。

十、城市设计

1、单独编制城市设计其收费标准：总体规划、分区规划阶段按其规划设计收费标准的40-50%收取；控制性详细规划、修建性详细规划按期规划设计收费标准的50-80%收取。

2、如在不同规划阶段基础上，增加城市设计内容，则收费标准在相应阶段的规划设计收费标准的基础上增加30-50%收取。

十一、小城镇总体规划

1、在编制小城镇总体规划时应同时编制镇域城镇体系规划。

2、按规划建设用地4万元/平方公里收取。

3、本收费标准含镇区总体规划和镇域村镇体系规划。

4、镇区人口规模以规划期末人口为准。

5、设计收费按规划期末的实际规划建成区用地面积计算。

6、规划设计收费最低基价15-20万元/个。

7、如进行专题研究，应单独收费，收费标准为5万元/个。

十二、城市单项专业规划

专业规划特指：给水、排水、供热、燃气、防洪、消防、电力、电信、环卫、抗震、人防、环境保护、绿地系统、道路工程、交通轨道、城市竖向、地下空间利用等规划。

序号 城市规模（万人） 收费标准（万元/万人） 备注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.0-0.8

3 大城市（50-100） 0.8-0.6

4 特大城市（100以上） 以60万元为技术，每增加10万人增加5万元设计费

注：1、专项规划深度为国家及省相关专业规划编制办法所规定的深度。

2、规划设计最低基价为15万元/个。

3、城市规模为城市总体规划确定的人口。

4、城市人口规模介于中间规模的城市可采用插入法进行计算。

5、对于单项专业规划委托方委托时如有特殊要求，则根据其深度和工作量增加情况乘以1.1-1.3的系数。

6、专业规划根据该表中的收费标准，结合各专业的具体情况乘以如下专业系数：排水、防洪为1.1；消防、抗震、人防为0.8；电力、电信、地下空间为0.9；道路工程为1.2；环境保护为1.0（如做生态环境保护内容则为1.5）；其他为1.0。

7、城市综合防灾规划在该收费单项收费标准基础上乘以1.5的系数。

十三、城市综合交通规划

序号 城市规模（万人） 收费标准（万元/万人） 备注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.0-0.8

3 大城市（50-100） 0.8-0.6

4 特大城市（100以上） 以60万元为技术，每增加10万人增加5万元设计费

注：1、城市交通规划深度以国家及省交通规划编制办法所规定的深度。

2、规划设计最低基价为15万元/个。

3、城市规模为城市总体规划确定的人口。

4、城市人口规模介于中间规模的城市可采用插入法进行计算。

5、本收费标准未包括委托方组织实施交通调查的工作量。

6、委托方如增加城市道路交叉口等规划内容和其它深度要求的，则根据其深度和工作量增加情况乘以1.2-1.5的系数。

7、城市交通发展战略规划收费标准按照同等城市综合交通规划的60-70%收取。

十四、历史文化名城（名镇）保护规划及文化遗产保护专项规划

1、历史文化名城（名镇）保护规划按1万元/平方公里收取。

2、文化遗产保护专项规划按8000元/平方公里收取。

3、历史文化名城（名镇）为列入省和国家保护的，历史文化遗迹为市级以上保护的。

4、历史文化名城(名镇)保护规划必须按照“历史文化名城（名镇）保护规划条例及编制办法”的要求进行。

5、规划设计收费最低基价10万元/个。

十五、旅游业规划

1、按规划期末旅游人数收取，标准为15000元/万人。

2、省域旅游发展规划基价为120万元。

3、市域旅游发展规划基价为50万元。

4、如增加旅游产业规划，则在原收费标准基础上增加20%。

十六、咨询收费

1、咨询收费之从事各类规划咨询收费，工程类按国家现行规定执行。

2、咨询收费按所从事的规划项目收费的30%记取。

3、专家咨询：教授级高工按5000元/工日记取，副高工按4000元/工日记取，工程师按3000元/工日记取。

十七、编制标书收费

1、编标指规划设计单位为规划管理部门或其它业主进行规划表书制定等服务项目。

2、编制标书收费按所编项目规划设计费的5%收费。

十八、规划标底费的规定

1、规划标底费指业主进行规划招标时，对未中标但符合投标要求的投标方案所支付给投标单位的最低费用。

2、规划标底费按照该项目规划设计收费的30-40%收取，不得低于30%，不符合规划标底费要求的招投标项目，各规划设计单位不得参加投标。

十九、电子文件收费

1、电子文件收费指规划设计单位在规划成果出院时将电子成果版权转让给委托方进行的收费行为。

2、电子文件收费标准按所规划项目设计费的10%收取。

乡村规划设计收费标准

第一部分 城市规划设计收费标准

1.1说明

1.1.1 本《标准》所提出的各项计费基于建设部颁布的《城市规划编制办法》及相关规定对规划设计内容、深度的要求而制定，如果委托方要求增加或减少内容、深度，计费应相应增减。

1.1.2 规划设计所需要的基础资料及地形图（含电子文件），应由委托方提供。如需要由规划设计院承担调查收集基础资料工作，委托方应支付相应费用。

1.1.3 规划设计院应向委托方提供初步方案（含论证材料）15套；规划文本6套；彩色图纸一套。如委托方要求增加份数，则应另行支付成本费。

1.1.4 规划文本电子文件及版权归规划设计院所有。如委托方要求规划设计院提供电子文件或版权，应支付相应费用。

1.1.5 委托方应按进度分期支付城市规划设计费。在规划设计委托合同签订后3日内，支付规划设计费总额的20%作为定金：规划设计方案确定后3日内，支付40%的规划设计费：提交全部规划设计成果时，结清全部费用。

1.2城市发展战略规划及概念规划

1.2.1 城市发展战略规划及概念规划计费基价为15万元。

1.2.2 城市发展战略规划及概念规划分别按同等城市总体规划及相应规划阶段规划收费的50%计费。

1.2.3 非城市地区战略发展规划，以规划范围中的规划建设用地为计费依据，按1万/平方千米计费。

1.3城市总体规划

1.4分区规划

1.5详细规划

1.5.1 控制性详细规划

1.5.2 修建性详细规划

（1）居住区

（2）城市一般地段

（3）城市重点地段、大型公建及周围地段

（4）公园、游乐场及其它园林规划

1.6风景区规划

1.6.1 风景区规划大纲

1.6.2 风景区总体规划

1.6.3 风景区详细规划

1.7城镇体系规划

1.8旅游规划

1.8.1 旅游区总体规划

表1.8-1

1.8.2 旅游区控制性详细规划

表1.8-2

1.8.3 旅游区修建性详细规划

表1.8-3

1.8.4 旅游区实际规划

旅游区可根据实际需要，编制项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。

表1.8-4

1.9城市近期建设规划

1.9.1 单独编制城市近期建设规划，计费按城市总体规划计费的40％计取；如与城市总体规划同时编制，则按城市总体规划计费的30％计取。

1.9.2 城市近期建设规划的规划费用小于20万元时，则按20万元计费。

1.10景观规划

1.10.1 景观规划指居住小区、城市街景景观、校园规划等城市各类景观专项规划。

1.10.2 环境景观规划按相应项目类别规划计费的40％收取规划设计费。

1.10.3 景观规划设计详细规划，按公园、游乐场及其它园林详细规划计费单价执行。

1.10.4 景观规划设计计费基价为8万元。

如何计算城市规划设计费?

1、城市规划设计费要执行“中国城市规划协会”制定并发布的行业统一收费指导标准。该标准适用于在中国境内的各项城市规划设计收费。

2、例如标准规定：

城市分区规划

序号

项目类别

收费单价(万元/平方公里)

备注

1

新区

2.5

2

旧城区

3.0

3、详细收费请查询城市规划设计收费标准。

城市总体规划的收费标准

93年国家物价局和建设部有个文件《关于发布城市规划设计收费标准城乡规划编制收费依据的通知》城乡规划编制收费依据，城市总体规划按城市规模设定收费标准城乡规划编制收费依据，分为几档城乡规划编制收费依据：1、3、5、10、20、30、50、50,分别按工日定额300、620、920、1620、2920、4120、6320、面议。每个工日按85元计。之后市场放开就没有统一标准城乡规划编制收费依据了。

国土空间规划编制费用依据

城市规划收费标准在自然资源部改革之前并未有新的变动，而国土空间规划的出现，对市场会有新的冲击，。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。