河南省《森林病虫害防治条例》实施办法
第一章 总 则第一条 为了有效地防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，根据《森林病虫害防治条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于本省境内所有的森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病虫害（包括鼠害，下同）的预防和除治工作。第三条 森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。第四条 森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。铁路、公路、河渠（含水库）防护林的病虫害，由有关主管部门负责防治；森林公园、自然保护区、风景名胜区以及国有和集体林场、苗圃、农场、果园、茶场、蚕场的林木病虫害，由其经营者负责防治；其他方式经营的林木病虫害，由所有者或经营者、承包者负责防治。第五条 各级林业行政部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构（以下简称防治机构）负责森林病虫害防治的具体组织工作。其主要职责是：
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（一）贯彻执行有关森林病虫害防治和森林植物检疫的法规、规章和政策；
（二）开展森林病虫害的预测预报，建立技术档案；
（三）掌握森林病虫害发生动态和发展趋势，编制防治规划，组织对本行政区域内重点森林病虫害进行防治；
（四）组织森林病虫害防治科学研究，推广、应用先进技术，开展防治技术指导；
（五）执行对森林植物、林产品的产地检疫和调运检疫。第六条 乡、镇林业工作站负责组织本乡、镇的森林病虫害防治工作。
行政区域交界地区的森林病虫害防治工作，由其共同的上一级林业行政部门组织协调，实行联防联治。
森林面积为一千五百公顷以上的森林经营单位，应当设置专职人员负责森林病虫害防治的日常工作。第七条 各级人民政府应加强对森林病虫害防治工作的领导，鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。第二章 森林病虫害的预防第八条 在森林经营活动中，任何单位和个人都必须遵守《条例》和下列规定：
（一）育苗、造林应当选用良种壮苗，禁止使用带有病虫害的林木种苗；
（二）育苗、造林或者进行森林抚育时，应当清除森林病虫害的传播媒介；
（三）造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；
（四）有计划地实行封山、抚育、补植、改造等营林措施，改变纯林生态环境；
（五）积极保护、繁殖、培养有益的生物；
（六）及时伐除感染严重的国家限定的病虫害的林木和受害严重的过火林木；
（七）及时将伐除的林木（含正常采伐的林木）运出伐区，并清理现场；
（八）已感染病虫害的木材，应立即施药；
（九）对经常发生病虫害的森林，应当采取物理、生物、化学相结合的系统工程方法进行综合治理。第九条 森林经营单位和个人实施本办法第八条第（四）项、第（六）项、第（九）项所列行为的，应遵守下列规定：
（一）伐除严重感染病虫害林木的，由县级以上防治机构进行现场鉴定；
（二）使用化学药剂进行森林病虫害预防的，应当经县级以上林业行政部门或者其委托的防治机构审批；
（三）使用新型的药剂进行森林病虫害防治的，应当事先对药剂进行防治效果区域性试验，并经市、地防治机构验证，报同级林业行政部门审批；
（四）使用生物、化学方法防治森林病虫害的，应当防止污染环境，保证人畜安全，并尽量减少对林内有益生物的杀伤；
（五）采取系统工程方法防治森林病虫害的，应在施工前一个月内向县级以上防治机构申报工程设计方案，经县防治机构批准后施工，并在施工结束后组织验收；
（六）使用航空器施药进行森林病虫害防治的，施药间隔期一般应在三年以上。但对大面积暴发性或者危险性森林病虫害使用航空器进行施药除治的，不受施药间隔期限制。第十条 各级防治检疫机构应当依法对林木种苗和木材、竹材实行产地检疫和调运检疫。
实施调运检疫时，森林植物检疫人员持省林业厅核发的《森林植物检疫员证》，有权进入有关的车站、机场、邮局（所）、码头的货场、仓库及其他场所进行检疫检查。铁路、交通、民航、邮电及其他有关部门应密切配合。
对发生大面积暴发性或危险性森林病虫害的地区应实行封锁。对发病区出境木材、竹材及其制品进行检疫检查，发现带有危险性病虫时要进行除害处理；经确认合格，签发《植物检疫证书》后方可放行。
对进入我省的木材、竹材及其制品，植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。对持有植物检疫证书并确认合格的，复捡不得收取检疫费，货物的停留搬运、拆箱等费用由货主承担。
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河南省林业厅的直属机构
机关服务中心：根据机关后勤服务工作规划和要求，承担机关的后勤服务保障工作；承担机关委托管理的部分行政事务性工作；管理机关交由其占用、使用的国有资产，能使经营性资产保值增值；推动所属服务经营单位通过深化改革，转换机制，加强管理，改进服务，提高经济效益。完成厅交办的其他工作。
河南省森林航空消防站：挂河南省森林资源数据管理中心。职能:1、承担全省森林航空消防工作任务；2、负责拟定全省森林航空中长期发展规划和森林航空消防预案；3、承担全省森林消防航线规划与技术创新工作，建设和完善航空消防地理信息系统；4、负责全省林业信息化建设工作；5、负责建立和完善森林资源地理信息系统；6、负责省林业厅及全省林业政务专网网络信息安全工作；7、负责河南林业信息网网站建设、维护与信息更新；8、承担河南林业电子公文传输系统建设、维护与电子公文收发(不包括机要电子公文)，负责河南林业视频会议系统建设、维护与会议保障；9、完成上级交办的其他工作。
河南省林业产业发展中心：负责全省林业利用外资工作的宏观指导和组织协调；起草全省林业外资项目实施与管理的政策、法规及技术规程；制定全省林业利用外资规划；负责全省林业引进外资、对外招商和国际合作项目的组织实施；协助省财政厅做好林业外资项目转贷、执行协议的签订和还贷工作；组织全省林业国外贷款或赠款项目的年度预算、决算和提款报帐工作；按照有关法律、法规的规定，指导和督促林业国外贷款或赠款项目实施单位建立健全内部财务监督制度，规范资金使用行为；接受审计部门对林业国外贷款或赠款项目的审计，督促各级项目单位落实审计意见；负责外资项目造林林木采伐的初审工作；负责全省速生丰产林基地建设规划的制定、组织实施和管理工作。完成厅交办的其他工作。
河南省退耕还林和天然林保护工程管理中心：承担退耕还林和天然林保护工程政策法规与实施办法的拟定，工程建设标准技术规程与管理办法的拟定，工程规划与实施方案的编制，工程的验收、评估与监测规划，工程检查与监督工作；承担退耕还林和天然林保护工程信息网络建设与信息管理，科技推广应用与人员培训及宣传工作。
河南省林业技术推广站：为全省林业服务体系建设提供指导和服务，实施全省林业技术推广规划、计划，参与制订林业技术标准，承担林业新技术试验、示范、推广、普及和宣传工作。完成厅交办的其他工作。
河南省林业科学研究院：承担林业资源和林木新品种、林业新产品的开发研究工作，承担上级下达的重点科研攻关项目和有关部门委托的科研课题，承担上级下达的林产品流通改革试验课题，对木材的质量进行监督检测。完成厅交办的其他工作。
河南省经济林和林木种苗工作站：为全省经济林生产提供技术服务和技术培训等，指导国有苗圃、采种基地、良种基地等建设与管理，负责全省林木种质资源调查和种苗质量的检验、监督工作，承担全省苗木普查和良种选育工作；审定林木新品种。完成厅交办的其他工作。
河南省林业调查规划院是我省唯一的省级林业调查规划设计单位，院址在郑州市郑花北路81号，始建于1950年，为全额供给事业单位，编制116人。县处级建制，院长、书记各1名，副院长3名。下设16个科室，有办公室、人事科、总工程师办公室（与厅总工程师室合署办公）、生产科、技术科、计财科、资源监测一室、资源监测二室、规划设计一室、规划设计二室、林产工业和园林设计所、森林资源评估和管理站、飞播造林工作站、计算中心、林业信息资料室、经济开发办公室。全院现有职工115人，其中大专以上学历97人，具有高级技术职称23人（教授级高工1人），中级技术职称40人。院技术力量雄厚，专业门类齐全，主要包括林学、森林经理、水文地质、植物学、动物学、林业经济、园林植物、园林设计、道桥设计、工民建、给排水等专业。具有从事林业调查规划、技术开发和编制林业工程建设技术规范、定额的能力。固定资产总额932万元。具有国家建设部甲级工程设计资质、国家计委甲级工程咨询资质和林业部甲B级调查规划设计资质。
河南省森林病虫害防治检疫站：承担全省森林病虫害的预测、预报、防治、检疫，森防行业政策法规的宣传及森林病虫害防治工作的督促指导等工作。完成厅交办的其他工作。
森林公安局：组织协调和指挥全省性打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动及专项斗争；指导和督促查处破坏森林资源案件；指导全省森林公安工作，管理森林公安队伍；联系林业检察院和林业法规。完成厅交办的其他工作。
河南省野生动物救护中心成立于1996年，主要负责全省野生动物的资源调查、伤、病、残国家重点保护野生动物的救治及非正常来源珍稀濒危野生动物的收容、救护与饲养工作。救护中心地处黄河南岸，西临黄河迎宾馆，占地约百亩，现有在职职工36人，离退休职工14人，设有五个科室。院内空气清新，环境优美，收容、饲养有国家一级重点保护动物东北虎、金钱豹、丹顶鹤、梅花鹿以及国家二级重点保护动物天鹅、猕猴、秃鹫等野生动物一百余只。几年来，救护中心按照“边建设、边救护”的原则，先后建成集场馆、笼舍为一体的近3620平方米的动物场馆，建成建筑面积为782平方米的动物医院和建筑面积为1317平方米的综合办公楼，安装了动物场馆视频监控系统，建起了野生动物标本室。救护中心共救护野生动物6万余只（头、条），治愈率达80%以上，在社会上引起很大反响。
国家濒管办郑州办事处：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室郑州办事处（国家林业局濒危物种进出口管理中心郑州办事处）（简称国家濒管办郑州办事处）成立于2005年4月，办事处为处级机构，属于国家林业局的派出机构，实行国家林业局和河南省林业厅双重管理，以国家林业局为主的管理体制。工作职责是在国家濒管办的领导下，参与研究拟定国家野生动植物进出口管理工作的方针、政策和法规，协助主管部门组织协调全国野生动植物进出口管理工作。与《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》）所属结构及缔约国《公约》管理机构进行事务联系，会同有关部门统一制定履行《公约》的对外政策，参与研究处理与《公约》相关的重大国际事物和港澳台履约的有关事务；经主管部门授权，负责审批国家二级野生动物及其产品、国家一、二级野生植物及其产品的进出口，核发野生动植物或其产品的《允许进出口证明书》和非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明；配合有关部门开展进出口野生动植物或其产品的执法活动及案件查处工作；野生动植物保护及政策、法规的宣传；会同有关部门开展对非法进出口濒危物种的收容救护和被没收物种的返还、接收及处理工作等。
云南省林业厅的政策法规
云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方林业厅病虫害资质的合法权益林业厅病虫害资质，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定林业厅病虫害资质，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行方法》（以下称“本办法”）。
第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有林业厅病虫害资质，而各其依法有权处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。
本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。
第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。
第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰林业厅病虫害资质，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。
第二章贷款对象和条件
第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作经济组织及其他自然人和法人组织。
第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：
（一）是否具有完全民事行为能力；
（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；
（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；
（四）银行业金融机构要求的其他条件。
第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：
（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情
况；
（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规
定；
（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；
（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30%，投资其他
项目资本金比率应符合相关规定要求；
（五）有规范的财务制度；
（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；
（七）银行业金融机构要求的其他条件。
第三章抵押范围
第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。
第九条下列林权可用于抵押：
（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；
具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。
第十条下列林权不得抵押：
（一）生态公益林；
（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；
（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农
村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；
（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的
森林、林木和林地使用权；
（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景
林；
（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。
第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。
第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；
有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、企业章程另有规定的除外。
第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林地使用权的转让手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。
第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机构保管，双方向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。
第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。
第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式转让给贷款银行用于抵偿贷款。
第四章贷款程序
第十七条林权抵押贷款操作流程：
（一）提交银行贷款申请及相关资料；
（二）贷款审查；
（三）评估；
（四）签订借款合同；
（五）办理林权抵押登记；
（六）发放贷款。
第十八条申请贷款时应提供下列资料：
（一）借款申请书；
（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有
效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷
款卡》、《组织机构代码证》；
（三）林权证；
（四）林权所有人《同意抵押意见书）}；
（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类
型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；
（六）抵押森林资源资产评估报告；
（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；
（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。
第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行综合投信；随用随贷，周转使用。
第五章贷款风险管理
第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准确测定，货时审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。
第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷款的各项经营活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。
第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森林资源资产，切实保证抵押资产的安全。
第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利的合法有效。要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪记录。
第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式，对贷款资金进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。
银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或违约及抵押物出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。
第六章贷款用途及期限
第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经 营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要。
第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过10年。
林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。
第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押贷款利率。
第七章林权评估
第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两种方式。
贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估；
贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报告，评估价值需获得抵押人认可。
贷款金额在30万元（含30万元）以下的小额贷款项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值。
第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率最高不超过评估价值的60%。
第八章抵押登记
第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。
第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办理抵押登记；抵押权自登记之日起生效。
（一）林权抵押登记申请书；
（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；
（三）抵押借款合同；
（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；
（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；
（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；
（七）林权登记部门要求的其他材料。
第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放 《林权抵押登记证）}。对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。
第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。
抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。
第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销登记。
第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：
（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。
（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法律责任。
第九章抵押物处置
第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债 务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押 的林权时，可以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。
各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要 采伐林木的予以办理林木采伐许可证
第十章监督管理
第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的安全；银行业金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。
第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：
林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。
林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。
第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。
第十一章附则
第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。
第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。
第四十二条本办法自下发之日起施行。
湖北省森林病虫害防治资质公司有几家
湖北省森林病虫害防治资质公司有7家，分别是:
1.京山佳康森林病虫害防治有限公司
2.京山绿之源森林病虫害防治有限公司
3.湖北森林特有害生物防治有限公司
4.黄冈林森林业有害生物防治有限公司
5.湖北德东美林业有害防治有限公司
6.恩施市硒都美森林病虫害除治有限公司
7.武汉市黄陂区森林病虫害防治检疫站
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