国企在外挂证人员属于公职人员吗

所谓‘挂证’，是指有资格证书的人员将其证书挂靠到非供职企业名下，以获取报酬的行为。据了解，此类现象多见于工程建设领域，一部分取得资格证书的人员，他们将一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师等证书挂靠到相关企业，一方面这些企业需要有一定数量的“持证”员工，才能获取管理部门更高的资质认定，可凭此承揽更大的项目和工程，获取更多的经济效益，另一方面持证人员通过‘挂证’可以从企业获取不菲的“酬劳”。

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看似合情合理，但仔细分析，却并不如此。首先，国家对工程建设领域企业的资质认定，规定了资格证书持有人数，初衷是规范项目建设、提高项目管理者素质，从而为保证项目建设质量夯实基础。但现实情况是，企业自身从业人员中证书持有人数不足，达不到规定的资质认定条件，为了能够承揽到建设工程，就依赖持有证书的非企业从业人员‘挂证’来实现目的，从而导致了挂靠之风的出现，催生了考证热。其次，一些‘挂证’人员并不在企业供职，不参与工程项目的实际建设，他们只是将证书注册到企业，获取企业承诺的经济收入。实际上，导致了企业的资质证件“悬空”，使企业利用这些证件承揽了工程，但工程的实际建设却由不具备相关能力的人员施工，这显然会给工程的施工质量带来安全隐患，也不利于建筑行业的长远健康发展。再次，‘挂证’人员中大部分是公职人员，公职人员“挂证”兼职属于违规行为，不应予提倡。《中华人民共和国公务员法》第五十九条第十六款规定，公务员应当遵纪守法，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。网络消息：近日，四川巴中市平昌县25名公职人员因违规“挂证”兼职，受到了纪律处分或组织处理。根据当地纪委监委公开通报，违规“挂证”兼职的公职人员散见于交通、水利、住建等多个部门，违纪时间远的可以溯及党的十八大之前，近的发生在今年6月，他们大多有违规取酬情节，且反复“挂证”。

公职人员由于身份特殊，其违规“挂证”兼职，存有诸多弊端：一是扰乱了工程建设领域建设项目的规范管理秩序。“挂证”人员只管定期收钱，至于挂靠到哪一家公司、公司当年施工的项目以及施工的质量如何等等，他并不关心，扰乱了工程建设领域建设项目的规范管理秩序，使得政府部门关于规范项目建设的管理初衷被异化，同时也使得这些人员向所在单位隐瞒其“挂证”兼职的事实，成为可能。二是给工程的施工质量带来安全隐患。前面说过，这些‘挂证’人员并不在企业供职，但工程的建设，很大可能是实际上并不具备相关能力的人员施工，这显然会给工程的施工质量带来安全隐患，也不利于建筑行业的长远健康发展。三是增加了施工质量问题追责问责难度。一旦工程出现施工质量问题，企业方面会千方百计，使尽浑身解数化解问题，一方面企业刻意隐瞒“挂证”公职人员的身份信息，另一方面这些“挂证”公职人员也会暗中施力规避风险，使得追责问责难以落实。

公务员可以挂靠证件吗?

不可以，挂靠是违法行为。公务员是国家认可的，应该遵循本职，以下是公务员的相关介绍：

公务员（Civil servants），全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。

专业知识

公务员的知识分两部分：专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。

智力素质

智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。

以上资料参考：百度百科-公务员

公职人员中级职称挂靠企业怎么处理

公职人员挂靠职称首先肯定是违法行为，被发现证件被吊销，再根据情节严重程度，给予相关内部的处罚政策。甚至会被辞退

公职人员指的是国家行政机关工作人员,公职人员代表的是国家行使职权,公职人员行使职权是要遵守国家的法律规定,不能滥用职权做违法犯罪的事。

中级专业技术职称是专业技术人员的专业技术水平、能力以及成就的等级称号，反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力的工作成就。专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明他具有何种学术水平或从事何种工作岗位，象征着一定的身份。

公职人员能否挂证取酬依据是什么

根据人社部《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》有关精神，公职人员利用职称、职业资格证书违规挂靠取酬行为，不仅干扰了行业管理和职业资格制度健康发展，扰乱相关行业的市场发展秩序，同时也违反了国家有关法律法规，是不允许的。

公职人员职称挂靠未取报酬怎么定

定法如下

公职人员利用职称、职业资格证书违规挂靠企业或社会中介机构、取酬行为，不仅违反了国家有关法律法规，也扰乱相关行业的市场发展秩序和职称、职业资格制度健康发展，甚至给公共安全、人民生命财产安全带来重大隐患。

开展清理整治工作，既是推进全面从严治党常态化、制度化的具体措施，也是贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《公务员法》《事业单位人事管理条例》等相关法律法规的具体行动，对于维护我市各行业市场的正常秩序，推进市场信用体系建设，营造良好的公平竞争营商环境，促进公职人员廉洁履职具有重要意义。